第一章 总则
第一条 为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。
第二条 本单位名称为湖州市精神文明建设指导中心（以下简称市文明中心）住所为湖州市仁皇山路 666 号市行政中心 4号楼 1 楼。
第三条 市文明中心是经中共湖州市委机构编制委员会批准，由中共湖州市委宣传部举办的事业单位。
第四条 市文明中心开办资金 153.8 万元，由中共湖州市委宣传部出资，资金来源为财政全额补助。
第五条 市文明中心宗旨和业务范围：指导推进全市精神文明建设业务工作，组织开展群众性精神文明创建活动。
第六条 市文明中心登记管理机关为湖州市事业单位登记管理局。
第二章 权利义务
第七条 市文明中心的权利与义务：
执行法律法规和市文明中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。
第八条 中共湖州市委宣传部的权利：
（一）提出市文明中心的宗旨和业务范围；
（二）统一管理市文明中心的科级及以下人员的干部人事、资产财务等；
（三）审核(核准)市文明中心章程草案；
（四）监督市文明中心公益性表现和履职情况；
（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。
中共湖州市委宣传部的义务：
（一）支持市文明中心依照法律、法规、规章和本章程开展业务，制止或者排除侵害或妨碍市文明中心行使自主权的行为；
（二）为市文明中心提供相关资源，提供必备的开展保障条件和必要的政策支持；
（三）维护市文明中心合法权益，支持与引导市文明中心发展；
（四）法律、法规等规定的其他义务。
第九条 职工的权利：
（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；
（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；
（三）知悉市文明中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；
（四）对职务、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；
（五）法律法规及约定的其他权利。
职工的义务：
（一）遵守宪法、法律法规、行业规定和市文明中心各项制度规定；
（二）践行市文明中心宗旨，维护市文明中心利益；
（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；
（四）法律法规规定及约定的其他义务。
第三章 组织机构和运行管理
第十条 市文明中心党支部不单独设立，是与市委宣传部统一设置党支部。党支部认真贯彻党的路线方针政策，紧密围绕市文明中心工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、从严治党，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势和密切联系群众的优势，服务人才成长，促进事业发展，保证监督改革发展正确方向，参与重要决策。
第十一条 市文明中心参公事业编制 10 名。设主任 1 名，副主任 2 名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任分管相关工作。
第十二条 市文明中心领导干部在核定的职数内，由中共湖州市委宣传部按照权限，根据工作需要和干部培养实际，依照相关程序选拔使用。
第十三条 完善市文明中心领导干部的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导干部认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。
第十四条 市文明中心主任、副主任实行年度考核，分别接受市委组织部、市委宣传部的考核和单位职工的评议。考核评价以干事创业为导向，注重工作实绩和社会效益。
第十五条 市文明中心依据法律法规和国家规定，结合宗旨、业务范围和实际需要，本着精简效能的原则，设立内设机构。内设机构共 4 个，主要职责分别为：
（一）综合科。负责单位日常运转工作，承担机要、会务、信息、内勤、档案等工作；负责精神文明建设情况的调研分析，提出意见和建议，做好综合性文稿的起草工作；负责湖州文明网的建设和日常维护，协助做好全市精神文明建设门户网站的指导和协调工作。
（二）公民道德科（未成年人思想道德建设科）。开展全市公民思想道德建设和未成年人思想道德建设工作，并给予指导服务。组织开展公民道德建设和未成年人思想道德建设重大实践活动，组织开展道德建设先进典型培育推荐和学习宣传，组织开展创建文明校园活动等。
（三）城市文明建设科。组织开展全市创建文明城市工作；组织开展创建文明城市（县城、城区）、文明区（县）活动，并给予指导服务；组织推进创建工作中有关文明素质提升主题活动，联系指导社区思想道德建设。
（四）社会科。组织开展全市农村精神文明建设工作，联系推进行业精神文明建设工作，组织开展创建文明村镇、文明单位、文明家庭活动，并给予指导服务。组织推进新时代文明实践中心建设工作。
第十六条 市文明中心不单独设立工会、妇委会、共青团等群众组织，与市委宣传部统一设立。各群众组织在党组织的领导下，履行各自职责。
第十七条 坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，市文明中心工作人员实行公开招聘制度，参照公务员法管理。
第十八条 市文明中心实行信息公开制度，通过书面、网络等多种方式公开信息，接受全体职工和有关方面的监督。服务内容、服务规范长期向社会公开。年度工作目标任务和阶段性工作进展定期向社会公开。重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用不定期在单位内部通报。
第四章 资产管理和使用
第十九条 市文明中心日常经费来源主要为财政全额补助，资产财务由市委宣传部统一管理。
第二十条 市文明中心接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合市文明中心宗旨和业务范围的用途时，市文明中心可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。
第二十一条 市文明中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受财政(税务)、审计部门的监督。
第二十二条 市文明中心工作人员工资、保险、福利待遇按照国家和省有关规定执行。
第五章 章程制订和修改
第二十三条 市文明中心按照如下程序制订和修改章程：
（一）成立章程制订(修订)工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求单位职工意见，形成章程的制订(修订)意见。
（二）章程（草案或修订案）提交职工全体会议讨论，内部公示听取意见建议。
（三）章程（草案或修订案）提交党组织会议审议。
（四）章程报送举办单位核准。
（五）章程报送登记管理机关备案。
（六）备案通过后正式发布，向单位内部和社会公开。
第二十四条 市文明中心有下列情形之一的，应当修改章程:
（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；
（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；
（三）章程违反国家、省章程管理规定的；
（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；
（五）其他需要修改的情形。
第六章 终止程序和终止后资产的处理办法
第二十五条 市文明中心因宗旨范围发生变动、事业公益属性改变、机构撤并等情形需终止的，经中共湖州市委宣传部和中共湖州市委机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。
第二十六条 市文明中心终止后的剩余财产，在举办单位和财政、审计等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。
第七章 附则
第二十七条 本章程是市文明中心组织规程和办事规则的基本规范。市文明中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。市文明中心规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。
本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省有关规定办理。
第二十八条 本章程由湖州市精神文明建设指导中心负责解释。
第二十九条 本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。